在探讨美国近代军事顾问团在中国的活动及其相关政策的制定时，我们首先需要了解这一活动的历史背景和演变过程。自19世纪末以来，中国经历了从晚清到民国再到中华人民共和国的漫长历程，而在此期间，美国的对华政策和军事援助也随着国际形势和中国内部政治的变化而不断调整。

初期的合作与交流（1840-1911年）

在晚清时期，中美两国之间的军事关系主要是以贸易和外交为主，军事交流较少且规模不大。然而，随着中国在1895年的中日甲午战争中战败，以及随后八国联军侵华的耻辱，中国的国防需求开始增加。在这一背景下，一些美国军官开始应邀来华提供咨询和建议，其中最著名的是美国海军上尉马汉的海权理论对中国的影响。尽管这些早期的军事顾问并非正式的“军事顾问团”成员，但他们的工作为后来的军事合作奠定了基础。

民国的建立与军事现代化（1912-1937年）

中华民国成立后，美国政府意识到在中国扶持一个亲美的政权符合其远东战略利益。因此，在一战结束后，美国开始向中国派遣更多的军事顾问，帮助训练军队和改革军事教育体系。这些顾问主要集中在北洋政府控制的北方地区，他们在推动中国军队采用西方战术和装备方面发挥了重要作用。例如，著名的“华盛顿会议”就曾讨论过美国对中国海军现代化的支持问题。

中日战争的爆发与扩大（1937-1945年）

抗日战争的全面爆发使得美中两国的军事合作达到了一个新的高度。为了抵抗日本的侵略，蒋介石领导的国民政府迫切需要外部支持和援助。作为回应，罗斯福总统于1941年成立了由约瑟夫·史迪威将军领导的美军驻华参谋团，这个被称为“史迪威使团”的高级别军事顾问团，不仅提供了宝贵的作战建议，还负责协调盟军的行动。此外，美国还通过租借法案向中国输送了大量的武器和其他物资。

冷战的开启与军事合作的转变（1946-1979年）

二战结束后的冷战时期，由于国民党在内战中失利并于1949年被中国共产党击败，美国对华政策发生了重大变化。新的共产党政府被视为苏联阵营的一部分，这导致美国大幅减少了对华军事援助。不过，即使在朝鲜战争之后的两岸对抗中，美国仍然维持了一个小规模的军事顾问团，以协助台湾岛内的防御事务。

新时期的军事接触与限制（1980年至今）

随着1979年中美建交，两国之间的关系进入了新阶段。尽管如此，由于意识形态和国家利益的差异，美国对华军事合作始终保持着一定的距离。近年来，随着中国经济的快速发展和军事实力的提升，美国对中国的态度变得更加复杂。一方面，美国继续与中国保持一定程度的军事对话和交流；另一方面，它也在亚太地区加强了军事部署，并对中国的军事扩张采取了一定的遏制措施。

综上所述，美国近代军事顾问团在华的活动呈现出明显的阶段性特征，受到当时国际环境、国内政治局势和美国自身对华政策目标的多重影响。未来，随着全球力量对比的变化和国际格局的重塑，美中两国的军事互动将面临更多挑战和机遇，相关的政策也将随之调整和完善。