在中国的历史长河中，军事与经济的关系一直密不可分。其中，军事政策的制定和实施对商业发展的影响尤为显著。本文将探讨中国古代军事政策是如何既保障又, in some cases, 制约商业发展的。

首先，让我们来看看军事政策是如何保障商业发展的。在中国历史上，许多朝代都采取了一系列措施来保护商人的权益和安全。例如，秦汉时期实行了“关市”制度，即在各重要关口设立市场，方便商人贸易，同时也有利于税收和管理。此外，政府还经常组织军队护送商队穿越危险的边疆地区，确保他们的安全。这些举措无疑为商业活动提供了良好的外部环境，从而促进了经济的繁荣和发展。

然而，军事政策并非总是有利于商业的。在某些特定情况下，为了维护国家安全或满足战争需求，政府可能会采取一些限制性的措施，这往往会对商业造成一定的冲击。比如，当国家面临外敌入侵时，政府往往会实行战时的物资管制，严格控制资源的流通和使用。这样一来，原本用于商业目的的原材料可能就会被征用来制造武器装备，导致市场上相关商品的供应减少甚至中断。此外，为了筹集军费，政府还会征收重税或者发行国债，这也可能导致民间资本流向政府和军队，而非投资于商业领域。

另外，随着战争的爆发，社会秩序会受到破坏，这对商业活动的开展也是一个巨大的挑战。在战乱期间，道路被封锁、城市被摧毁、人民流离失所，这些都是不利于商业的因素。而且，由于资源的大量消耗和人口的减少，生产力和消费能力都会下降，进一步影响了市场的正常运作。因此，可以说，虽然军事政策可能在一定程度上保障了商业的发展，但它同样也存在着制约的一面。

综上所述，我们可以看到，中国古代军事政策在保障商业发展的同时也存在一定的制约作用。这种复杂的关系反映了政治、经济和社会之间的深刻互动。在实际的历史进程中，决策者需要在保障国家安全和促进经济发展之间找到平衡点，这对于现代社会的管理者来说仍然具有重要的借鉴意义。